中国始终把解决人民吃饭问题作为治国治国的首要任务，通过艰苦奋斗，坚持不懈地努力，有效地解决了 "吃饱" 问题，城乡居民的消费跃升到 "吃得好"。在新的历史时期，要不断满足城乡居民日益增长的消费需求，就必须从粮食安全的角度实施战略科技布局。

食物消费从 "吃饱" 到 "吃得好" 的转变

党的十八大以来，习近平总书记提出了 "确保粮食基本自给和绝对安全" 的新粮食安全观，确立了 "以我为主，立足国内，保障产能，适度进口，科技支撑" 的国家粮食安全战略，形成了 "饭碗论底线论红线论" 等一系列重要的粮食安全新理论。2019 年人均粮食占有量达到 475 公斤左右，明显高于人均 400 公斤的国际粮食安全标准线，基本满足数量需求，为国家长治久安奠定了重要物质基础，为维护世界粮食安全作出了重要贡献

目前，中国面临着进一步提高粮食安全水平的问题。从 "吃得饱" 到 "吃得好"，人们更注重营养和健康，需要从 "大食品概念" 的角度更好地满足日益增长的消费者需求。从产业发展方向看，要大力培育优质特种品种，配套高产优质栽培技术，满足市场多样化需求；不断提高三大粮食作物、主要食用油作物和特色杂粮的高质量和专业化率，密切关系到后送加工和市场供给，形成稳定合理的产业链，不断提高粮食产业的可持续发展水平。

确保粮食安全是中国永恒的问题，不能因为连年丰收而忽视或放松农业。历史经验告诉我们，在发生饥荒时，没有钱是没有用的。只有坚持立足，紧紧抓住 14 亿人手中的饭碗，才能保持社会大局，特别是在国内外复杂形势下，必须绝对保障粮食安全，进一步改善粮食生产和工业发展，不断提高粮食生产的效率和效率，促进数量和质量的协调发展。

科技创新是实现 "吃饱" 向 "吃好" 飞跃的新动能

促进产能稳步提升。我国在不同时期部署了一系列科技任务，不断增强粮食综合生产能力。‘十三五’期间，国家实施了主要农作物育种，粮食高产增收，减肥减药增效，主要经济作物优质高效等一系列事关粮食有效供给的重点工程。粮食生产要素融合创新水平大幅提升，新品种选育地力建设灾害防治成果突出，农业科技进步贡献率达到59培育了一大批支撑更新的重大新品种，创新了一大批具有区域特色的生产技术，形成了优质，高产，高效，绿色，可持续推广的技术模式2%，粮食作物自主选育品种比例提高到96%以上，农田有效灌溉面积超过10亿亩，农作物耕种收综合机械化水平超过70%。

他说："我们会推广优质及多元化的需求。随着农业生产能力和水平的提高，我国越来越重视城乡居民消费需求的增长。在科学技术领域，从"吃得够多"到"吃得好"的技术研究和发展一直受到重视。食品和营养功能性食品不断发展，特殊品种和特殊品种不断推广。创新和多样化带动的协调发展，是解决我国粮食供求结构问题，特别是粮食产品质量低、专业化程度低、粮食加工副产品综合利用率低、粮食生产效率低等问题。

必须全面保证从"吃饱"到"吃得好"。

加强数量和质量的需求平衡。与需求相比，中国粮食生产能力仍将处于紧张平衡和维持状态，必须坚持以国内生产为主体，适度利用国际市场的理念，同时我国粮食安全仍面临供求结构性矛盾，还需要进一步优化科技创新方向，改善作物品种结构，加快薄弱环节的补充。

开拓国内外市场，加快实施农业"走出去"战略，扩大海外粮油生产，特别是在"一带一路倡议"建设中加强粮油生产合作，进一步加强国内粮食主产区和产销平衡区的粮食生产，不断提高重点地区的粮食生产能力。

重视各种作物的协调生产，在保证水稻、小麦、玉米等主要粮食作物安全生产的前提下，进一步加强优质专业化生产，特别是加强油经济作物有效供应的合理布局和生产，提高食用油的自给率，尽快改变高度依赖进口的现状。从作物品种布局出发，适当调整和扩大油料作物的生产面积，合理布局大豆、花生、油菜、向日葵等油料作物。

加快农作物生产的改造和升级。利用科技创新，加快粮食生产规模、标准化、高质量专业化，提高粮食生产中光、热、水、肥等生产资料的投入和利用效率，减少农田污染，提高粮食生产工人的技术素质，提高人均劳动生产率，促进粮食生产的转化和升级，保证粮食产业的可持续发展。

继续提高现代粮食产业的发展能力，强化"面向生产过程和产业发展"的理念，从现代农业发展、农业供给侧结构改革和农村振兴战略的要求出发，把粮食生产转变为高产，提高质量，提高效率和绿色，突出"简化规模、优质品牌、资源效率、生态绿化、智慧精密"的技术发展，把粮食生产纳入粮食产业发展中，全面提高粮食生产的土地产出率、资源利用率和劳动生产率。